碳數據造假的代價
從大眾汽車到 South Pole,碳數據不實的法律後果
碳數據造假:被抓到的只是冰山一角
2015 年 9 月,美國環保署(EPA)揭露大眾汽車集團(Volkswagen AG)在全球約 1,100 萬輛柴油車中安裝了「失敗裝置」(defeat device)。這個軟體在排放檢測時自動啟動減排系統,正常駕駛時關閉。實際氮氧化物(NOx)排放量是法定標準的 40 倍。
很多人把它當成一起汽車醜聞來看,但格局太小了。大眾汽車造假的雖然是氮氧化物(NOx)而非二氧化碳(CO2),揭露出的問題卻到處都適用:只要驗證機制有漏洞,數據造假就會長出來。截至 2025 年,大眾集團因排放門事件累計支付的罰款、和解金、車輛回購成本已超過 330 億美元。前執行長 Martin Winterkorn 在德國面臨刑事詐欺審判,各國訴訟還在繼續,數字還在往上走。
然後是 South Pole。
2023 年,這家全球最大碳權開發商之一的旗艦項目——辛巴威 Kariba REDD+ 森林保護計畫——被調查報導揭露嚴重高估減排成效。內部員工吹哨指出管理層明知數據有問題,卻持續核發碳權。South Pole 隨後被迫退出 Kariba 項目,執行長 Renat Heuberger 辭職。
大眾汽車是主動偽造排放數據來規避法規,South Pole 是把減排成效灌水來多賣碳權。手法不一樣,結局都是信譽崩盤。而被抓到的,永遠只是被看見的那一部分。還有多少企業的碳數據,在沒人獨立驗證的情況下正在安靜地「失真」?
確碳觀點:造假長在系統漏洞上
大眾汽車和 South Pole 的管理者是不是特別壞?也許吧,但這不是重點。重點是它們所處的環境允許數據不被獨立驗證。
大眾汽車那套失敗裝置能安安穩穩跑九年,因為全球排放檢測依賴的是「受控環境測試」。車廠知道測試條件,當然能針對條件「優化」。真實道路上的排放?沒人在量。西維吉尼亞大學的研究團隊帶著可攜式排放檢測設備(PEMS)上路跑了一輪,才把事情捅破。South Pole 的碳權高估也是同一個毛病。碳權減排量靠「基線情境」來算,就是假設「如果不做這個保護計畫,森林會被砍多少」。這種假設性數字天生容易被操縱,偏偏碳權驗證機構審計的時候往往只看文件,不做實地獨立測量。
確碳的設計就是從這個漏洞出發。數據從產生的那一刻起就被簽章、被時間戳記、被第三方可查驗,SHA-256 簽章確保寫入就不可篡改。說白了,信任這種東西光靠承諾撐不住,得有技術基礎設施墊在底下。
與其一直呼籲大家要誠實,不如把系統設計成作弊比誠實更累。造假的成本高到不值得冒險,問題自然就少了。
大眾汽車排放門十年清算:全球罰款累計超過 330 億美元
2015 年爆發的大眾汽車柴油排放門(Dieselgate)至今還在產生法律後果。截至 2025 年,大眾集團累計支付超過 330 億美元的罰款、車輛回購費用與民事和解金,光美國就佔了約 250 億美元。德國那邊,前執行長 Martin Winterkorn 的刑事詐欺審判還在進行。英國、澳洲、巴西的集體訴訟也陸續有判決。這起事件後來直接推動歐盟在 2017 年引入「實際道路駕駛排放測試」(RDE)作為車輛型式認證的強制要求。
確碳觀點
造假省下的成本,最後用十倍甚至百倍來還,大眾汽車是活教材。但更值得想的是另一件事:如果排放檢測從一開始就在實際道路上測,不是在實驗室裡做,這起造假根本撐不過第一年。碳數據也是一樣,驗證機制從「看文件」升級為「查原始數據」,造假空間就被壓到接近零。
South Pole 碳權醜聞:全球最大碳權開發商的信譽崩塌
2023 年,調查媒體 Follow the Money 與 Die Zeit 揭露 South Pole 旗艦項目——辛巴威 Kariba REDD+ 計畫——嚴重高估減排成效。前員工吹哨指出管理層明知基線情境被灌水,卻照樣核發碳權。South Pole 隨後退出 Kariba 項目,執行長 Renat Heuberger 於 2023 年 11 月辭職。連鎖反應接踵而來,Gucci、Porsche 等購買 Kariba 碳權的企業被迫撤回碳中和聲明。
確碳觀點
開發商造假,碳權失效,買家的碳中和聲明跟著沒了法律基礎,品牌信譽受損,消費者信任崩塌。Gucci 和 Porsche 不是故意漂綠,但它們犯了一個更要命的錯:沒有去獨立驗證碳權背後的數據。坦白講,信任鏈上隨便一環斷裂,整條鏈上的企業都得一起吞苦果。
澳洲碳信用調查:Chubb 審查報告揭露品質問題
澳洲前首席科學家 Ian Chubb 於 2022 年 7 月受命審查澳洲碳信用單位(ACCUs)的完整性,報告在 2023 年 1 月正式發布。結論是整體架構健全,但提出多項改善建議,包括方法學強化、治理改革、原住民參與保障及數據透明度提升。報告點名人類引發的再生(HIR)方法學存在科學爭議,建議碳市場監管機構(Clean Energy Regulator)拉高實地審計頻率、引入衛星遙測驗證。澳洲國立大學教授 Andrew Macintosh 此前的研究更直接,估計約 70-80% 的 ACCUs 可能不代表真實減排。
確碳觀點
政府設計的制度、政府認可的方法學、政府監管的市場,結果照樣產出大量不代表真實減排的碳信用。這不是政府不用心,是碳數據驗證的技術手段跟不上制度的企圖心。十年前的審計方法拿來驗今天的碳數據,會出事只是時間問題。
環境部強化碳盤查查驗:查驗機構資格門檻提高
環境部 2026 年第一季修訂「溫室氣體排放量盤查與查驗管理辦法」,拉高第三方查驗機構的資格要求與審計密度。查驗機構須具備 ISO 14065 認證,團隊須包含至少一名有產業背景的查驗員,並新增「非預期查核」(surprise audit)機制。環境部的說法是,碳費正式開徵後碳盤查數據品質直接影響繳費公平性,所以必須拉高標準。業界則反映過去部分查驗機構的審計流於形式,新規有望改善。
確碳觀點
方向正確,能不能落實才是看點。「非預期查核」是一大進步,企業不能再在查驗前臨時抱佛腳了。你得有一套全年度在跑的碳數據管理系統,不是年底才回頭補資料。確碳做的就是這件事:碳數據即時產生、即時簽章、即時可查驗,不用等到有人來查了才開始翻箱倒櫃。
上市櫃公司碳排放數據差異引發關注:同企業不同報告數字不一
會計師事務所在查核 2025 年度永續報告時發現,部分上市櫃公司在不同申報管道——環境部碳盤查登錄、金管會永續報告書、CDP 問卷回覆——提交的碳排放數據有顯著差異。分析指出原因不外乎排放係數選用不一致(電力排放係數的年度版本不同)、組織邊界定義不同(有的涵蓋海外子公司有的沒有)、範疇三計算方法論的差異。這些不一致,替即將到來的強制確信時代提早敲了警鐘。
確碳觀點
同一家公司、同一年度的碳排放數據,三份報告出現三個不同的數字。不一定是造假,但數據治理肯定出了問題。大多數企業的碳數據管理還停在「年底一次性彙整」模式,三個部門各拉各的數據,排放係數版本不同、組織邊界定義不一致,數字對不上是遲早的事。確碳要解決的就是這個:一個數據源、一次簽章、一致的數字輸出到所有申報管道。數據一致性靠架構,靠年底對帳是對不出來的。
碳數據造假的三種層級:從粗心到犯罪
碳數據「不準確」跟碳數據「造假」之間有一條灰色地帶。先搞清楚你站在這條光譜的哪裡。
最常見的是無心之過(Negligence):用了過時的排放係數、漏算某個排放源、組織邊界沒定清楚。不是故意的,但數據就是不對。碳費時代,這種粗心直接影響你要繳多少錢。
再來是選擇性呈現(Cherry-Picking)。多種合規的計算方法裡,刻意挑對自己最有利的那一種。範疇二排放選用「市場基礎法」而非「位置基礎法」來壓低數字,卻不交代為什麼這樣選。技術上可能不違法,但確信時代會計師一定會問「為什麼選這個方法」,答不出來就是紅旗。
最後是蓄意偽造(Falsification):竄改原始數據、虛報活動數據、安裝失敗裝置(如大眾汽車)。刑事犯罪等級,沒有灰色地帶。
三種層級的處方其實差不多:建立一套讓原始數據從產生那一刻起就被記錄、被簽章、不可篡改的系統。粗心靠系統化來擋、選擇性呈現靠透明度來治、蓄意偽造靠技術防偽來防。
「聊造假,但「不要造假」這種話就不用我講了,跟「不要犯罪」一樣,誰不知道。我比較想聊的是造假為什麼會發生。大眾汽車那些工程師不是哪天早上起床突然決定要作弊的。業績壓力加上驗證機制不嚴,慢慢就把取巧變成常態了,「大家都這樣」就變成「理所當然」。碳數據也一樣,你的碳排放只需要年底交一份 PDF,中間十二個月沒有即時監控也沒有獨立驗證,「調一下數字」的念頭就像地心引力一樣,自然會把人往下拉。你要對抗的不是人性,是系統。箴言書說:「行正直路的,步步安穩;走彎曲道的,必致敗露。」好的系統就是讓正直那條路走起來最省力。」
— David,AGLO 主編
📋 如果你的企業正在準備永續報告或碳盤查,Certicarb 確碳提供碳數據治理服務 — 從資料收集到證據包產出,讓你的碳數據經得起第三方查證。